撰文：刘正要律师

币圈的人基本上都有很强的冒险精神，一小部分是属于「无知者无畏」，大部分则是对区块链技术、虚拟货币知识有一定了解。我国虽然没有禁止普通公民的虚拟货币投资，但是又不允许任何的金融机构、第三方支付机构为虚拟货币交易提供服务。

即使是这样，中国内地的币圈生态发展已经成为全球虚拟货币生态中重要部分，币安、欧易、火币等虚拟货币交易所都由华人甚至中国内地公民创设或深度参与。内地币圈人也随时关注着中国对于币圈的政策监管，甚至间接影响着中国对于币圈的政治生态建设，这在其他行业是很少见到的。

2025 年 1 月 12 日至 13 日，中央政法委会议在北京召开，会议上提到了虚拟货币。币圈人又沸腾了，有人喊道：2025 年国家要对虚拟货币立法了！其实，这里面部分原因是一些律师的「功劳」：使用抄袭洗稿的生硬台词，配上叮叮咚咚急促的背景音乐，在短视频上卖力吆喝，实际上这些所谓币圈律师可能一个涉币类的案子都没有代理过，还会把 USDT 与 USTD 搞混。刘律说这话也并非同行相轻，而是我比较反感一些人通过贩卖紧张焦虑或虚构利好信息来恐吓或讨好大众，无论这些人是否是律师。

2025 年国家会针对虚拟货币立法吗？仅根据中央政法委开会后的通稿，刘律师认为不会。理由如下：

第一，中共中央政法委的角色定位。中央政法委属于中共中央直属机构，在目前我国的政治结构中，其属于中央政府的组成机构（公安部、司法部）以及最高人民检察院、最高人民法院的上位机构。不可能由中央政法委来直接决定对哪个领域立法与否。

第二，会议的全部内容。中共中央政法委官方新闻网站「中国长安网」发布了《中央政法工作会议在京召开》的全文，说明这次会议的主要任务是：

「坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，···，总结工作，分析形势，研究部署 2025 年政法工作。」具体包括：

• 全力维护国家安全和社会稳定，努力建设更高水平的平安中国；

• 推进全面依法治国，努力建设更高水平的法治中国；

• 落实和完善党管政法工作制度。

有关虚拟货币的内容在上述第 2 点，具体如下：

「针对重点领域、新兴领域、涉外领域，司法部要主动研究提出立法建议。比如，要研究无人驾驶、低空经济、人工智能、虚拟货币、数据权属等新问题。」