编译：BitpushNews

2024 年 12 月 17 日，比特币政策研究所（Bitcoin Policy Institute）起草了一项行政命令，提议在特朗普政府的美国财政部外汇稳定基金（ESF）下建立战略比特币储备，该命令需要在特朗普就职后签署才能生效。

比推注：比特币政策研究所是一个无党派非营利组织，致力于研究比特币和新兴货币网络的政策和社会影响。

以下为行政命令全文：

根据美国宪法和法律（包括美国法典第 31 篇第 5302 节）赋予我的权力，特此命令如下：

第 1 节 目的

随着全球金融越来越多地整合数字资产和新的经济工具，美国必须调整其金融战略以保持全球经济的稳定和领导地位。比特币是一种去中心化的、有限的价值存储资产，类似于数字黄金，具有独特的属性，可以增强美元的弹性并支持美国的经济利益。

本行政命令将比特币指定为财政部外汇稳定基金 (ESF) 内适合战略收购的资产，建立战略比特币储备，并作为永久的国家资产，造福所有美国人。

第 2 节 政策

美国的政策是：

1.建立战略比特币储备，以发展我们的经济并巩固美国未来的金融主导地位；

2. 将比特币定为美国政府持有的战略资产，扩大 ESF 持有的资产多样性，以保障 21 世纪的国家经济安全和竞争优势，并通过吸引资本、人才和声音来促进行业发展；

3. 成为数字资产行业的全球领导者，在我们伟大的国家建立和扩展企业。

第 3 节 建立 SBR 并将比特币指定为战略储备资产

(a) 建立战略比特币储备

特此建立战略比特币储备 (SBR)，由财政部长管理，旨在增强美国储备资产的多样性。为了增强对其使命的信心，SBR 将接受定期审计、严格的安全标准和全面的报告措施，确保长期的问责制和安全。

(b) 整合政府比特币持有量

在本命令发布之日起 7 天内，任何联邦机构（包括美国法警局）控制下的任何比特币不得出售、交换、拍卖或以其他方式抵押，并且在获得此类比特币的合法所有权后（包括在对联邦机构有利的刑事或民事没收诉讼中作出最终的、不可上诉的判决后），由该联邦机构负责人转让给 SBR。

(c) 指定储备资产

特此将比特币指定为适合在 ESF 内购买和持有的战略储备资产。在本命令发布之日起 60 天内，特此指示财政部长实施比特币收购计划，以在 ESF 内收购和管理比特币。SBR 的目标是将美国定位为比特币持有、创新和管理领域无可争议的世界领导者，确保美国利益而非外国竞争对手的利益为全球数字资产战略设定标准。

第 4 节 收购和托管协议