来源：白宫

编译：金色财经

根据美国宪法和法律赋予我的总统权力，特此命令：

第 1 节 背景

比特币是最早的加密货币。比特币协议永久限制 BTC 的总供应量为 2100 万个，并且从未被黑客入侵过。由于其稀缺性和安全性，比特币通常被称为「数字黄金」。由于 BTC 的供应量是固定的，因此成为首批创建战略比特币储备的国家之一具有战略优势。美国政府目前持有大量 BTC，但尚未实施政策以最大限度地发挥 BTC 作为全球金融体系中独特价值存储手段的战略地位。正如我们国家需要深思熟虑地管理国家对任何其他资源的所有权和控制权一样，我们的国家必须利用而不是限制数字资产的力量来实现我们的繁荣。

第 2 节 政策

建立战略比特币储备（Strategic Bitcoin Reserve）是美国的政策。美国的政策还在于建立美国数字资产储备（United States Digital Asset Stockpile），作为有序和战略性管理美国其他数字资产持有的安全账户。

第 3 节 战略比特币储备和美国数字资产储备的创建和管理

(a) 美国财政部长应建立一个办公室来管理和控制统称为「战略比特币储备（Strategic Bitcoin Reserve）」的托管账户，该账户的资本为财政部持有的所有 BTC，这些 BTC 最终作为刑事或民事资产没收程序的一部分被没收，或为满足任何行政部门或机构（机构）处以的任何民事罚款而被没收，并且不需要满足 31 USC 9705 的要求或根据本节（d）款释放（政府 BTC）。在本命令发布之日起 30 天内，各机构应审查其将其持有的任何政府比特币转移到战略比特币储备的权限，并向财政部长提交一份反映审查结果的报告。存入战略比特币储备的政府比特币不得出售，并应作为美国储备资产保留，用于根据适用法律实现政府目标。

(b) 美国财政部长应设立一个办公室来管理和控制托管账户，这些账户统称为「美国数字资产储备（United States Digital Asset Stockpile）」，其资本为财政部拥有的所有数字资产（BTC 除外），这些资产最终作为刑事或民事资产没收程序的一部分被没收，并且不需要满足 31 USC 9705 的要求或根据本节（储备资产）小节释放。在本命令发布之日起 30 天内，各机构应审查其将其持有的任何储备资产转移到美国数字资产储备的权力，并向财政部长提交一份反映审查结果的报告。财政部长应根据适用法律确定对美国数字资产储备进行负责任管理的策略。

(c) 美国财政部长和商务部长应制定获取更多政府 BTC 的策略，前提是这些策略对预算没有影响，并且不会给美国纳税人带来增量成本。但是，除非与刑事或民事资产没收程序有关，或为了满足任何机构在没有进一步行政或立法行动的情况下施加的任何民事罚款，否则美国政府不得获取额外的数字资产储备（United States Digital Asset Stockpile）。