撰文：KarenZ，Foresight News

3 月 2 日晚，特朗普阐述其雄心勃勃的愿景：「确保美国成为世界加密货币之都。我们正在让美国再次伟大，并推进包括 BTC、ETH、XRP、SOL 和 ADA 在内的加密战略储备。」这一举措不仅标志着联邦层面对加密货币的坚定支持，也可能会点燃美国各州在数字资产储备领域的立法热情。

面对通货膨胀侵蚀传统资产购买力的现实，州政府虽无法直接干预货币政策，却可以通过立法探索将比特币等加密货币纳入公共财政的可能性。截至 2025 年 3 月 4 日，已有 24 个州提出加密储备法案草案，试图将特朗普的宏大蓝图落实到地方层面。这些努力既是对国家战略的响应，也反映了各州在财政创新与经济韧性上的主动作为。

本文将梳理美国州级立法流程，详述 24 个州的比特币储备提案内容和进展。

美国各州的立法会期（Legislative Session）是指州议会（包括众议院和参议院）在一年中正式开会讨论和通过法案的时间段，因州宪法和惯例不同，时间安排和长度差异显著。

绝大多数州每年召开常规立法会期，通常在春季（如 1 月至 5 月），会期长度从几个月到半年不等，具体时间由各州自行决定。少数州（如蒙大拿州、内华达州、北达科他州和得克萨斯州）每两年召开一次会议（在奇数年），立法节奏较慢。

美国各州的立法流程通常因为州的不同而存在一些细微差异，但大多数州都遵循类似的基本框架。每个州都有自己的宪法和立法机构，通常由州众议院和州参议院组成的两院制立法机构负责制定法律。以下是一个典型的州级草案成为法律的流程，以大多数两院制州为例：

1、提案：众议员或州参议员提交法案草案。提交后，法案会被分配一个编号，「HB」表示众议院法案，「SB」表示参议院法案。

2、委员会审议：法案以书面形式提交后，并分配给相关委员会审议。委员会可能举行公开听证会，邀请专家、利益相关者和公众发表意见。委员会成员对法案进行讨论和修改，并投票决定是否将其提交给全体议院审议。

3、发起议院审议：二读（议员进行辩论和提出修正案）和三读（最终投票）。

4、另一院审议：法案在另一议员（如众议院提交给参议院，或反之）经历类似的委员会审议、议院审议。

5、若两院版本不一致，需协调。

5、州长审批：签署、否决或不采取行动。

6、生效：法案通常在签署后立即生效，或在法案中规定的特定日期生效。部分州规定一定时间内未签署自动生效或失效。